努力在进一步全面深化改革、推动高质量发展中走在前、作表率

(2025年3月7日)

　　人民日报记者：习近平总书记指出，改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出全面部署，请问四川如何结合实际抓好贯彻落实，通过进一步全面深化改革，破解制约发展的体制机制障碍，推进高质量发展？

　　王晓晖：谢谢人民日报记者的提问。

　　四川是我国改革开放的策源地之一，是改革开放总设计师邓小平同志的家乡。改革开放40多年来，四川以农业改革破题起步，逐步从一个欠发达的农业省份发展成为西部经济重要引擎，从不沿边不靠海的内陆省份发展成为国家南向西向开放门户。这一切靠的就是敢为人先、敢闯敢试的改革创新精神！迈步新征程，习近平总书记寄予我们展示中国式现代化万千气象的重要期许，赋予我们建设改革开放新高地的战略定位。我理解，这既是对四川过往成绩的充分肯定，更是对四川未来改革发展的殷切期待。我们必须牢记嘱托、勇担使命，努力在进一步全面深化改革中走在前、作表率！

　　党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化主题，吹响了新时代改革开放再出发的奋进号角。贯彻落实三中全会精神，我们召开省委全会，对进一步全面深化改革作出系统部署，强调一手抓党中央部署落地落实、一手抓自主创新改革探索实践，切实破解制约发展的体制机制障碍，扎实推动高质量发展。具体工作中，我们着重把握好以下几个方面：

　　一是紧扣中央重大部署谋划推进改革。我们认真对照三中全会改革部署，从四川实际出发，积极研究谋划四川改革举措，特别是聚焦国家重大战略落地，着力强化改革赋能和政策驱动。比如，我们抢抓国家战略腹地建设重大历史机遇，结合国家所需、四川所能，梳理形成重要产业链、重大创新平台等项目清单，积极争取国家层面政策支持和重大生产力布局，持续提升服务国家发展和安全大局的保障能力。比如，我们围绕推进成渝地区双城经济圈建设走深走实，与重庆依托10个毗邻地区合作平台，聚焦经济区与行政区适度分离深化探索，谋划了50项联动改革举措，“川渝通办”事项拓展至355项，18条改革经验被国家通报推广。比如，我们围绕中央关于构建现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等部署，细化推进“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略实施，分别出台专门政策，统筹抓好新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展，全省城乡面貌持续改善，产业基础更加扎实，“五区共兴”迈出坚实步伐。

　　二是突出以经济体制改革为牵引。我们紧紧扭住经济体制改革这个“牛鼻子”，建立健全因地制宜发展新质生产力体制机制，努力实现资源配置效率最优化和效益最大化。比如，我们部署开展国有企业改革深化提升行动，抓好国有企业战略性重组和专业化整合。近期我们整合川投集团、能投集团组建了四川能源发展集团，上周已正式挂牌成立，总资产超3900亿元，两个企业强强联合，有利于落实主责、做强主业，打造国内领先、世界一流的新型能源企业。比如，我们以控制成本为核心持续优化营商环境，重点实施了违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查“五个专项治理”，旨在解决企业反映最强烈的突出问题。比如，我们深入推进要素市场化改革，持续清理和废除妨碍全国统一市场与公平竞争的各种规定及做法，改革中形成的区域市场一体化建设17条经验在全国复制推广。

　　三是注重激发地方改革动力活力。四川有21个市（州）、183个县（市、区）。我们立足地方行政区划特别是县级行政区数量多、体量小、权责不匹配的情况，探索通过改革创新给予地方更多干事创业空间，充分调动各地积极性主动性创造性。比如，我们深入推进强县扩权赋能改革，提出支持20个左右有条件的县（市）打造市域副中心，将县级能接得住、管得好的经济社会事项交由县级管理，在行政审批、财政金融、产业发展等领域出台政策给予支持。比如，我们选择9个试点区域开展集成授权赋能改革，集中下放了一批经济社会管理权限，去年这些试点区域经济增速高于全省4.1个百分点；今年我们还以“新春第一会”形式专题研究支持成都高质量发展问题，目的就是通过赋能放权形式给予成都更多先行先试政策，打造超大城市高质量发展和高水平治理新标杆，更好发挥其辐射带动作用。

　　四是坚持以人民为中心的价值取向。我们聚焦解决群众急难愁盼问题，认真谋划民生领域改革，扎实推进就业、就医、入学、安居等改革措施落实见效。比如，我们持续完善“一老一小”服务体系，召开省委工作座谈会进行研究部署，实施公共服务适老化改造10项行动，扎实推进医养结合示范省建设；着眼群众需求优化完善生育养育政策，成都、眉山创建首批全国婴幼儿照护服务示范城市。比如，我们扎实抓好体育强省建设，出台《行动方案》予以政策支持，持续深化体教融合发展，完善全民健身公共服务体系和竞技体育多元保障体系，切实推动体育事业和体育产业发展。比如，我们支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区，大力推动低收入群体托底机制、公共服务均等化实现机制、共同富裕多元化投入机制等改革，去年该市城乡居民人均可支配收入比缩小至2.03，“探索打造共同富裕市域样板”入选全国地方全面深化改革典型案例。

　　总之，发展出题目，改革做文章。下一步，我们将深入学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，奋发进取、拼搏实干，以改革创新的实际行动和实际成效，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献！

　　川观新闻记者 欧阳杰 摄影